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湖北十堰启动《文明行为促进条例》立法程序 诚

作者: 江苏旅游网 发布时间: 2020年01月04日 12:12:11

  你是否看到有人遛狗不拴绳却无法阻止?你是否遭遇过从建筑物向外抛掷物品而深受其害?你是否遇到在非吸烟区吸烟者却劝阻无效?《十堰市文明行为促进条例》将为你解决这些困扰提供法律依据。

  作为湖北省十堰市地方性法规立法项目,12月26日,市五届人大常委会第十九次会议听取和审议了市政府关于提请审议《十堰市文明行为促进条例(草案)》(以下简称《条例》)的议案。为了推进科学立法、民主立法,提高地方立法质量,昨日,市人大常委会法工委将该草案予以公布,向社会公开征求意见。

  多次修改完善,现向社会公开征求意见

  据了解,2018年12月,制定《条例》被列入十堰市人大常委会2019年度立法计划。

  2019年5月,《条例》初稿形成后,市创文办及时将《条例》征求意见稿全文在市级媒体公布,公开征求社会各界意见,并先后于5月29日、30日召开4场由起草工作专班、市直各职能部门、各县(市、区)和社会各界代表参加的立法座谈会,广泛听取意见和建议。

云顶手机app下载  立法起草工作专班结合座谈会和社会公众反馈的意见建议,围绕《条例》草案的框架体系、主要条款设置、立法语言文字技术规范等方面进行了为期20天的集中修改,进一步提高了针对性、可操作性,形成第二稿。

  随后,市创文办会同起草工作专班再次进行认真把关,市司法局进行了合法性审查和修改,并最终形成了《条例》(送审稿)呈报市政府。

云顶手机app下载  11月4日上午,市长陈新武主持召开市政府第38次常务会议,审议通过了《条例》(送审稿)。

  12月26日,市五届人大常委会第十九次会议听取和审议了市政府关于提请审议《十堰市文明行为促进条例(草案)》的议案。

  为了推进科学立法、民主立法,提高地方立法质量,12月30日,市人大常委会法工委将《草案》予以公布,欢迎社会各界在2020年2月10日前向市人大常委会法工委反馈意见建议(电话:8109560;传 真:8680969;电子邮箱:syrdfgw@163.com)。

  《条例》为提升城市文明水平提供长效保障

  《条例》草案分为总则、基本规范、激励倡导、监督检查、法律责任、附则共6章47条。市人大常委会法工委副主任赵丹介绍,《条例》草案理顺了文明行为促进工作的工作机制,明确了文明行为的基本规范,彰显了文明行为的倡导与鼓励,加强了文明行为工作的监督检查,明确了对不文明行为处罚的法律责任,规定了参照适用条款。

云顶手机app下载  对于立法必要性,赵丹认为,一方面,长期以来,十堰精神文明建设整体水平在全省保持领跑优势,市民文明素质和社会文明程度不断提升。但城市的精细化治理、城市发展的共建共享、社会文明风尚的鼓励和倡导尚不能有效落实,横穿马路、乱扔垃圾、乱停车辆、遛狗不拴绳等一些不文明行为依然时有发生,这些问题必须通过法律制度来规范,用法治手段来约束。

云顶手机app下载  另一方面,可以通过地方立法,全面梳理、剖析提炼十堰市社会文明行为现状,引导市民加深对文明立法的认同感,从而推动文明行为基本规范的普遍遵守;厘清道德层面和法律层面文明行为边界,为鼓励和处罚提供更加清晰、明确、可操作的法律依据,真正使公民有所为有所不为;建立道德模范、见义勇为、志愿者服务的关爱帮扶嘉许机制,健全文明行为奖励表彰制度,树立好人好报的社会导向;明确不文明行为的处罚力度,为全面提升市民文明素质和城市文明水平提供长效保障。

云顶手机app下载  市创文办宣教处处长崔克明表示,《条例》将为执法者提供清晰、明确、可操作的法律依据,不文明养犬、公共场合吸烟、噪音污染、机动车乱停乱放等不文明行为,将来都会受到法律约束,立法的意义重大而深远。

  附:十堰市文明行为促进条例(征求意见稿)

  第一章 总 则

云顶手机app下载  第一条 为深入学习贯彻云顶手机app下载新时代云顶手机app下载特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,引导和规范公民行为,提高全民文明素质和社会文明水平,根据新时代云顶手机app下载特色社会主义制度和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

云顶手机app下载  第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作适用本条例。

云顶手机app下载  第三条 本条例所称文明行为,是指遵守法律、法规规定,符合社会主义道德要求,体现社会主义核心价值观,维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。

  第四条 文明行为促进工作坚持党委领导、政府主导、公众参与、奖惩结合、系统推进、以人为本的原则,形成共建、共治、共享文明建设的长效机制。

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